1.招标条件
本招标项目2024年江苏省东坝头农场补充耕地土地综合整治项目已由上级部门批准建设，建设资金来源自筹，项目出资比例为100%，招标人为江苏农垦土地资源开发有限公司，招标代理机构为江苏农垦工程项目建设管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目建设地点：江苏省东坝头农场。
2.2 项目概况：2024年江苏省东坝头农场补充耕地土地综合整治项目，总投资约2844.02万元。具体范围详见设计图纸及工程量清单。
2.3 工期均为 550 日历天，具体开工日期以招标人所委托的监理单位书面通知为准。
2.4 质量要求：合格。符合甲方认可的国家、省现行农田建设项目验收规定和相关规范、规定及规程要求的合格标准，并经甲方及集团公司验收合格。
2.5 招标范围：本次招标主要为2024年江苏省东坝头农场补充耕地土地综合整治项目的施工，共分为3个标段，标段信息如下：
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标段编号
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标段名称
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项目地点
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招标范围及内容
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控制价
（万元）
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E3209040002000036001001
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2024年江苏省东坝头农场补充耕地土地综合整治项目一标段
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江苏省东坝头农场
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具体内容及范围详见设计图纸及工程量清单，招标人保留适当调整的权利。
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975.43383
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E3209040002000036001002
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2024年江苏省东坝头农场补充耕地土地综合整治项目二标段
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江苏省东坝头农场
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具体内容及范围详见设计图纸及工程量清单，招标人保留适当调整的权利。
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643.488715
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E3209040002000036001003
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2024年江苏省东坝头农场补充耕地土地综合整治项目三标段
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江苏省东坝头农场
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具体内容及范围详见设计图纸及工程量清单，招标人保留适当调整的权利。
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728.335517
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注：同一投标人可以参加上述1个或多个标段的投标，但只能中其中一个标段，评标、定标顺序：大一标段→二标段→三标段。投标人在被确定为一标段第一中标候选人的，参加二标段、三标段评审及基准价计算但不作为中标候选人，依次类推。
2.6 项目编号：E3209040002000036
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质条件：投标人须具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。
（2）业绩要求：投标人2019年1月1日以来（以施工合同签订时间为准，合同中未注明日期的，不予认可）承担过单项施工合同额一标段480万元；二标段320万元；三标段360万元及以上的类似业绩；（类似业绩指土地整治、高标准农田、农田水利工程）【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证），三者缺一不可。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理要求：必须是投标人本单位正式职工，具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格证书，且必须满足下列条件：
①项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
②项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。
竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。
③投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供投标申请人代理人和项目负责人从2024年4月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
（6）安全生产考核合格证书要求：拟任项目负责人须具有水行政主管部门颁发的有效安全生产考核合格证（B类）。
（7）施工设备要求：具有承担本项目施工的能力。
（8）其他要求：本项目对投标人项目负责人、安全员等严格实行在场考核制度并制定相应考核奖惩措施；项目负责人每月驻场时间不得少于22天，安全员每月驻场时间不得少于22天；详细考核要求见招标文件附件。
（9）信誉要求：
①被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
②近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）。
③被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
④投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
（10）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。
（11）投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）
4.2 电子招标投标交易平台网址：http://49.73.84.193:880/#/login：
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间 ”）为 2024 年10月24日9时整。投标人需在此时间前在网上完成投标文件上传，逾期未完成网上上传投标文件的，招标人不予受理。
5.2 开标模式及递交方式：不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
6.踏勘现场和投标预备会
本次招标不集中组织现场踏勘及召开标前会，由投标人自行踏勘，费用自理，招标人不召开投标预备会。
7.评标标准和方法
7.1 评标办法 : 综合评估法；
7.2 资格评审标准:资格后审，详见招标文件“第3章 评标办法 ”
7.3 评分因素与评分标准
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”。
评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
二、评标标准和程序
（一）资格审查（资格后审）
评标委员会对开标情况无废标情形的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
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评审因素
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评审标准
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营业执照
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具备有效的营业执照
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安全生产许可证
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具备有效的安全生产许可证
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资质等级
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具备有效的资质证书且资质等级符合第2章“投标人须知”第1.4.1 项规定
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财务状况
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符合第2章“投标人须知”第1.4.1 项规定
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类似项目业绩
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信誉
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项目负责人
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安全生产考核合格证
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项目负责人具备有效的安全生产考核合格证
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其他
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符合第2章“投标人须知”相关规定
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（二）详细评审
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
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评审因素
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评审标准
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投标人名称
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与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
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授权委托书
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有法定代表人签字（或盖章）并加盖投标单位公章
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报价唯一
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只能有一个有效报价，并不超过最高限价
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其它
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不同投标文件间不出现评委会认为不应有的雷同
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投标文件签字盖章
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符合第2章“投标人须知”相关规定
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1.2响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
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评审因素
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评审标准
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投标内容
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符合第2章“投标人须知”第1.3.1款规定
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工期
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符合第2章“投标人须知”第1.3.2 款规定
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工程质量
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符合第2章“投标人须知”第1.3.3 款规定
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投标有效期
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符合第2章“投标人须知”第3.1.1款规定
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投标保证金
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符合第2章“投标人须知”第3.4.1 款规定
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权利义务
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符合第4章“合同条款及格式”规定
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己标价工程量清单
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符合第5章“工程量清单”填写规定
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技术标准和要求
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符合第7章“技术标准和要求”主要规定
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其它
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投标文件没有招标人不能接受的条件
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……
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……
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（三）清标
评标委员会对通过资格审查、详细评审的所有投标人进行清标，在此环节仅对投标人投标文件中的总价表进行清标。如投标人总价表中出现缺项、改变工程量项目名称或单位或数量、单价或总价计算错误、改变暂列金、水泥路单价高于招标文件设定控制价等重大偏差情形的，清标不予通过。投标人仍需提供与总价表相匹配的投标预算，供招标人核查。
评分标准
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序号
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评分因素
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分值
（分）
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评分标准
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一
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投 标 报 价
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65
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1
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投标报价
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65
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1）评标基准价的确定方式
评标基准价计算方式为：S=T×α×β+B×（1-β）
其中：
S为评标基准价；
T为最高投标限价；
α为T的调整系数（取值范围为89%、90%、91%，开标现场随机抽取）；
β为T调整后在评标基准价中所占的权重（65%、70%、75%，开标现场随机抽取）；
B为投标人有效报价平均值；
说明：投标人有效报价低于最高投标限价的85%时不参与评标基准价S值的计算。
2）投标报价得分计算
评标价（有效报价）等于评标基准价的得满分65分；评标价（有效报价）相对评标基准价每上浮1%扣减1.2分，每下浮1%扣减0.8分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分（评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。
说明：
①评标基准价一经确定，不因任何情形（计算错误除外）而改变；
②投标最高限价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标以后均不得以任何因素进行调整；
③本评标办法中有效报价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；
④有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；
⑤材料暂估价单价不得调整，如投标人变动材料暂估价的单价按无效标条款执行；
⑥开、清、评标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。
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二
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施工组织设计
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32
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1
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工场布置和其它临时设施
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1
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针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得1分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
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2
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施工围堰及维护
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2
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有完整的施工围堰设计、施工方案 （填筑、拆除） 、维护方案。措施合理、方案可行得2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
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3
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施工降排水及导流
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3
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施工导流方案合理可行。需提供降排水区域内相应的地质条件，并有完整的、合理的降排水方案及措施得 3 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
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4
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土方填筑工程
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4
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有切实可行的土方调配方案及详细的堤防土方填筑的施工方案，且方案可行，工艺流程合理、质量有保证得 4 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
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5
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防汛道路工程
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3
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防汛道路工程施工方案合理可行，且措施有落实得3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
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6
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砼工程
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4
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砼施工方案与技术措施合理性。措施合理、方案可行得4分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
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7
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管灌工程
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3
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管灌工程施工方案与技术措施合理性。打分区间1.8-3.0分。未提供或缺此项的本项不得分。
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8
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工程重点、难点分析及应对措施
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3
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工程施工重点、难点分析全面得 1.5 分，应对措施合理可行得 1.5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
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9
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进度计划
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3
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施工进度计划合理、工期保证措施可行得 3 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
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10
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资源配置计划
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3
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施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要， 保证方案有针对性且合理可行得 3 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
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11
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环境保护（含扬尘治理）、文明施工、安全生产
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3
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环境保护措施 （含扬尘治理） 可行得 0.5 分；文明施工措施有保证 的 0.5 分；安全生产措施可行得 2 分。有缺陷，酌情扣分，无表述不得分。
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三
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企业业绩
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3
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1
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投标人业绩
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3
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投标人2019年1月1日以来（以施工合同签订时间为准，合同中未注明日期的，不予认可）承担过单项施工合同额一标段480万元；二标段320万元；三标段360万及以上的类似业绩；（类似业绩指土地整治、高标准农田、农田水利工程）【资格审查中的业绩不参与该业绩评分，业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证明），三者缺一不可。提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，否则不予认可。】。每有1个得1分，本项最多得3.0分。
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评标委员会对开标、资格审查、详细评审及清标情况评审无明显废标情形的投标文件按综合得分由高到低顺序进行评审，直至选出1名合格的投标人。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。
8.其他内容
（1）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
（2）“盐城开标大厅系统”网址为：http://49.73.84.130:81/#/login
（3）请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件---广联达制作工具下载（网址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#选择江苏省）；
（4）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：49.73.84.193:880/#/login （注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）
（5）投标文件制作工具为GEB8 下载网址为：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 选择江苏省。
（6）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系： 国信CA 盐城专线: 02589631967 CFCA盐城专线:18061882568
（7）系统操作指导请联系:张磊磊15396887667 樊红丽15665152340 薛工13338617805 或 蔡工15358238096
9.发布公告媒介
本招标公告在江苏省公共资源交易平台、江苏建设工程招标网、盐城市公共资源交易网上发布。
10.联系方式
招 标 人：江苏农垦土地资源开发有限公司
地 址： 南京市建邺区嘉陵江东街8号科技创新综合体B5幢15楼
联 系 人： 李先生
联系电话： 13851805702
招标代理机构：江苏农垦工程项目建设管理有限公司
地 址：南京市建邺区嘉陵江东街8号科技创新综合体B5幢8楼
联 系 人：路先生
联系 电话：13815504668
