招标公告（二次）
一、 盐城市大丰区万盈镇人民政府负责实施的大丰区万盈镇2023年农村河道生态治理项目（七川河），已经 上级主管部门批准建设，现决定对该项目工程施工进行公开招标，择优选定工 程施工承包人。
二、江苏易标工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。参加本项目投标的申请人须使用 CA 锁进行网上下载招标文件(网址
http://221.231.122.12:8068/TPBidder)。
三、项目概况与招标范围
3.1 项目概况：
(1)项目名称： 大丰区万盈镇2023年农村河道生态治理项目（七川河）
(2)工程地点： 大丰区万盈镇境内
(3)项目编号： DFSL202303005
(4)工程规模： 约 145.24 万元
(5)质量要求： 相关工程质量验收规范合格标准
(6)资金来源： 财政
(7)本项目是否采用全程电子化： 是
3.2 计划工期： 60日历天
3.3 招标范围：分1个标段，大丰区万盈镇2023年农村河道生态治理项目（七川河），具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单和招标文件规定的全部内容。
四、标段划分： 本招标项目共分 1 个标段， 标段编号、标段名称、招标内容、估算
额如下：
标段 编号 | 标段名称 | 招标内容 | 估算额 |
1 | 大丰区万盈镇2023年农村河道生态治理项目（七川河） | 大丰区万盈镇2023年农村河道生态治理项目（七川河），具体以招标人提供的施工图纸、工程量清单和招标文件规定的全部内容。 | 约 145.24万元 |
五、申请人应当具备的主要资格条件及要求：
1、申请人资质类别和等级：必须是具有建设行政主管部门核发的水利水电工程施 工总承包叁级及以上资质取得安全生产许可证的独立法人企业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核 查均处于合格状态。
2、项目负责人资质和要求：必须是投标人本单位正式职工，具有水利水电工程专业贰级及以上注册建造师资格证书，同时具有水利部或省级水行政主管部门颁发的安全 生产考核合格证(B 类) ,且必须满足下列条件：
(1)项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 a.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
b.将本人执(职) 业资格证书同时注册在两个及以上单位 (以国家职业资格目录为 准)
(2)项目负责人在建工程(以苏水基【2016】17 号文规定为准)。
注： a、项目负责人如为满足“(一) 合同工程量已完成 80%以上， 且主体工程已完 成。”条款的，须在投标文件其他材料中提供建设单位书面证明材料且同时提交建设单位同意项目经理撤出该项目的确认书。相关材料原件以扫描件形式上传至诚信库中。
b、项目负责人无在建工程按苏水基【2016】17 号文规定，项目负责人不得在本项 目兼任本项目的其他岗位。
本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招 标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标， 对项目负责人是否有 在建工程不作要求。
(3) 投标申请人须保证项目负责人及委托代理人均为本单位的正式职工，并确保从 2022年8月(含8月) 以来任意连续 6 个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议(投诉) 提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。
3、本工程项目部主要组成人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、质量员、 安全员。投标时，仅需提供项目负责人相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备 案时按苏建建管〔2014〕701 号文件、苏建建管【2017】236 号文件要求配备到位。
4、本次招标招标人一律不接受联合体投标。
5、投标人如有违反《盐城市市场廉政准入规定(试行) 》中规定的情形的， 将被 取消中标资格。
6、信誉要求：
(1)投标人属于江苏省法院确定的失信被执行人的按《关于在公共资源交易领域 的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》(苏信用办〔2018〕 23 号)文件精神执行。
(2)被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投 标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
(3)近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。(均自记录之日起至投标截止日止)。
(4)被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网 站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
(5)投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措 施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且 在有效期内的。
(6) 发生盐住建招【2020】4 号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安 全生产事故，且在停止、暂停期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过， 不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导 致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变 化，改变已经作出的决定。
7、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系 无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其 出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。
8、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定 要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为， 将会被系统记录， 影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
六、本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。
七、获取招标文件办法：
1、本次招投标活动在盐城市大丰区公共资源交易平台在线完成。首次参加盐城市 大丰区公共资源交易平台电子招投标的投标人需前往盐城市公共资源交易中心(府西路 1 号国投商务楼) 4 楼大厅办理 CA 证书及电子签章(咨询电话 0515-69083424)。
2、本公告发布之日起至投标截止时间，凡有意参加投标者， 请用 CA 锁登陆“盐城 市招投标会员网上交易系统大丰平台”网上获取招标文件。(投标人合理选择下载招标 文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的， 责任自负) 。首次参加 水利工程电子招投标的投标人需先在交易系统中建立企业投标诚信资料库，扫描上传单 位资质、人员资格等投标相关资料。诚信资料库对外开放阅览，投标人需对上传资料的 真实性负责。
八、本招标项目采用的评标方法：经评审的最低投标价法。
九、 投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间(简称“投标截止时间”) 为 2023 年 4 月 10 日 9 时 00 分。
本次开标方式为电子化不见面开标，具体要求详见招标文件。
2、逾期未完成网上上传投标文件， 招标人不予受理。
十、本招标项目招标公告发布媒介：本招标项目招标公告发布媒介：盐城市公共资 源交易中心、盐城市大丰区公共资源交易平台、江苏建设工程招标网。
十一、投标前请关注“大丰公共资源电子交易平台”的“水利工程”—— “最高投 标限价”和“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“最高投标限价”和“答疑补充”等 情况。
特别提醒：
(1)本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标 文件到系统，开标当日， 投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系 统参加开标会议，并不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件 传送等活动。投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内打印纸质投标文件正本 壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件和软件版造价文件的全套电子文件，用普通光 盘或 U 盘刻录送至招标代理机构。
(2)本工程采用不见面开标的模式，具体详见招标文件。
(3)不见面开标交易系统网址为：
http://221.231.122.12:8062/BidOpeningNew/bidopeninghallaction/hall/login
十二、联系方式：
招标人：盐城市大丰区万盈镇人民政府
联系地址：盐城市大丰区万盈镇
联系人：彭勇
联系电话： 13685181504
招标代理机构：江苏易标工程项目管理有限公司
联系地址：盐城市大丰区西康南路61号北楼四楼
联系人：田婷
联系电话： 18761248393
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用 “经评审的最低投标价法” ，由招标人依法组建的评标委员会对通过 初步评审、商务性评审的投标人的有效投标报价按照由低至高推荐有排序的 1 名中标候选人。招标 人根据评标委员会提供的书面评标报告， 依法确定中标人。
二、评标标准和程序
评标
评标准备： 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作， 并核实投标人和 项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
(一) 清标
(二) 资格审查
评标委员会对开、清标情况以及招标人评标准备环节评审无废标情形的投标文件按报价由低到 高顺序进行评审。投标文件的评审按以下顺序进行， 上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1 形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素 | 评审标准 |
投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
投标文件的数字证书 | 符合数字证书认证的要求 |
投标文件格式 | 符合投标文件格式要求 |
投标承诺函 | 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
授权委托书 | 有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
联合体投标人(如有) | 提交联合体协议书， 并明确联合体牵头人 |
…… | …… |
1.2 资格审查(资格后审)
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5 项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素 | 评审标准 |
营业执照 | 具备有效的营业执照 |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 |
资质等级 | 符合招标文件相关规定 |
信誉 | 符合招标文件相关规定 |
项目负责人 | 符合招标文件相关规定 |
委托代理人 | 符合招标文件相关规定 |
其他要求 | 符合招标文件相关规定 |
联合体投标人(如有) | 符合招标文件相关规定 |
1.3 响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质
性要求的响应性进行评审。
评审因素 | 评审标准 |
投标内容 | 符合招标文件相关规定 |
工期 | 符合招标文件相关规定 |
工程质量 | 符合招标文件相关规定 |
投标有效期 | 符合招标文件相关规定 |
投标保证金 | 符合招标文件相关规定 |
差额履约担保 | 符合招标文件要求， (投标人采用银行保函方式的，必须为投标人基 本帐户开户行出具的无条件银行保函，保函有效期不得短于工程总工 期；如投标人以非现金转账形式提供的，评标时以开评标系统查询结 |
果为准)。 | |
已标价工程量清单 | 符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计 量单位和工程量 |
技术标准和要求 | 符合第七章“技术标准和要求”规定 |
投标价格 | 不高于第二章“投标人须知”前附表第 2.4 款载明的招标预算价及最高投标限价 |
分包计划 | 符合第二章“投标人须知”第 1.10 款规定 |
2、商务性评审
2.1 对通过初步评审的标书进行商务性评审，评标委员会在有效投标文件中，按照评标价由低至 高的次序(不低于成本) 向招标人推荐 1 中标候选人。
2.2 低于成本判断
投标人不得以低于成本价报价。 对于投标报价(剔除不可竞争部分)低于所有有效投标报价(剔除 不可竞争部分)平均值×95 %，且评标委员会发现该报价为异常低价，有可能影响合同履行的， 评标 委员会应当要求投标人在合理期限内作书面澄清或者说明， 如采取的技术手段、施工方案、材料采 购的渠道、人工工资标准、降低消耗量指标措施等， 用以说明自己投标报价未低于企业成本价。评 标委员会根据投标人提供材料的权威性、可信度及当地的价格水平、市场供求、竞争状况等判断投 标报价是否低于企业成本价。如投标人未能在规定期限内提供书面澄清或者说明，或者提供的书面 材料不能有力证明其报价合理性，导致合同履行风险过高的，评标委员会可以认定该投标人低于成 本价竞标并否决其投标。 特别说明：投标人不得以企业积压的材料、闲置机械等因素作为其材料、 机械报价明显低于市场行情 原因， 同时投标人也不得以零管理费、零利润进行报价。如投标人存在 以上情形，评标委员会将作出不利于投标人的评审结论。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。