双瑞年产450套大兆瓦海上风电叶片项目配套厂房建设项目监理招标公告
一、招标条件
本招标项目双瑞年产450套大兆瓦海上风电叶片项目配套厂房建设项目已由盐城市大丰区政务服务管理办公室以大政服备〔2024〕1090号批准建设。招标人为盐城晶瑞开发建设有限公司，工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：盐城市大丰经济开发区
2、工程规模：约40000㎡，总投资约为19200万元，招标人保留对上述规模适当调整的权利。
3、招标范围：包括工程范围内所有监理服务内容以及其它与工程有关的配套项目监理服务项目，包含对建设工程质量、安全、合同、进度等进行监理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。（备注：工程范围具体以招标人提供的施工图纸（含变更图纸）、增减项目等为依据。施工单位缺陷责任期内的维修等，免费提供监理服务）
4、监理服务期:120日历天（与实际施工工期及质保期同步，具体开工时间以建设单位书面通知进场日期起算，与项目实施同步，服从项目建设进度要求，从监理合同签订之日起到竣工验收合格后监理资料移交为止，且施工单位质保期内的维修，免费提供监理服务）。
5、监理合同估算价： 98万元。
6、标段划分：
标段编号 | 标段名称 | 招标范围 |
DFGC202501001001 | 双瑞年产450套大兆瓦海上风电叶片项目配套厂房建设项目监理服务 | 包括工程范围内所有监理服务内容以及其它与工程有关的配套项目监理服务项目，包含对建设工程质量、安全、合同、进度等进行监理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。（备注：工程范围具体以招标人提供的施工图纸（含变更图纸）、增减项目等为依据。施工单位缺陷责任期内的维修等，免费提供监理服务）监理服务的内容主要指监理单位在工程监理范围内对所监理工程施工承包人、货物或材料供应商等工程参建单位的建设活动实施监督管理。 |
7、其它：
7.1工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
7.2质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。
7.3安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全责任事故为零。
7.4成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。
7.5合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。
7.6建设期咨询服务
(1)开展本项目的日常及管理咨询服务，包括工程监理、施工管理等。
(2)依据业主授权权限，代表业主对项目建设质量、工期、投资、安全等方面进行管理。
(3)依照国家法律、法规及规章的有关规定，同时按照合同约定对各承包商实施全方面、全过程控制与管理。
(4)协调项目建设过程中的内、外部各方面关系，创造和谐的建设与施工条件。
7.7竣工及后期咨询服务
(1)组织阶段验收和竣工验收；
(2)交付阶段（完成综合验收过程中需办理的相关验收手续、竣工验收备案等）。另协助办理档案移交等手续；
(3)业主委托的其他工作。
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力；
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3、信誉要求：投标人不得存在下列情形:
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知11.1.1、11.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（6）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
4、投标人具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或具有建设行政主管部门核发的工程监理综合资质的独立法人企业。
5、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。
6、类似工程业绩:/。
本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
其中项目负责人（总监理工程师）的要求：
（1）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。
投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。
在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
（3）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。
（4）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。
注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排2名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位（且人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【2017】第35号文件要求），不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。根据工程进展情况，招标人可要求阶段性增加监理人员以满足项目需要，专业监理工程师必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。
8、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从2024年10月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
9、 本次招标 不允许 组建联合体投标。
10、评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。
11、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
四、招标文件的领取
1.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
2、招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“大丰区公共资源电子交易系统”（网址：http://221.231.122.12:8068/TPBidder/memberLogin）
五. 投标截止时间
1.投标截止时间为 ：2025年02月10日09时00分。
2.逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
六、投标保证金的缴纳与退还
本工程投标保证金人民币壹万伍仟元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文3.4条。
七、评标办法
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、项目监理机构、拟投入现场的设备和检测仪器、人员配备、类似工程监理业绩、奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
评标
评标准备：评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审
评审因素 | 评审标准 |
投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标文件的数字证书 | 符合数字证书认证的要求 |
投标文件格式 | 符合第六章投标文件格式要求 |
投标函 | 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
授权委托书 | 有法定代表人签字并加盖投标单位公章 |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
…… | …… |
1.2资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素 | 评审标准 |
营业执照 | 具备有效的营业执照 |
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
项目负责人 （总监理工程师） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
项目监理组人员及代理人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
类似项目业绩（可选） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
信誉（可选） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
…… | ...... |
1.3响应性审查
对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。
评审因素 | 评审标准 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定 |
监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定 |
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定 |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3条规定 |
保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4条规定 |
…… | …… |
2、详细评审
（一）投标报价（62分）
招标人直接选择方法四作为投标报价的评审标准。
方法四:以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。
说明：
1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减0.1分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（二）监理方案（24分）
评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的监理方案进行评分，以 0.01 分为一个计分单位。监理方案中缺少相应内容的评审要点的，该评审要点不得分。本项目评审要点及评分区间分别如下：
1.质量控制方案；（2.8-4分）
2.进度控制方案；（2.8-4分）
3.投资控制方案；（2.8-4分）
4.安全控制方案；（2.8-4分）
5.合同及信息管理方案；（2.8-4分）
6.其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。（2.8-4分）
说明：
（1）投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
（三）项目监理机构（14分）
1.项目负责人（总监理工程师）（2分）
①总监理工程师具有工程类高级职称的得1分，具有国家注册一级建造师（建筑工程）的得1分，本项最高得2分。
2.专业监理工程师（12分）
除总监理工程师外监理项目组成员中:
①配备所学专业为土木工程类专业监理人员1名（3分）：具有国家注册监理工程师（房屋建筑工程）的得1分，该监理人员另外具有国家注册一级建造师（建筑工程）的得1分、具有国家注册一级造价工程师（土建）的得1分，本项最高得3分。
②配备所学专业为机电安装类专业监理人员1名（3分）：具有国家注册监理工程师（机电安装工程）的得1分，该监理人员另外具有国家注册一级建造师（机电工程）的得1分、具有国家注册一级造价工程师（安装）的得1分，本项最高得3分。
③配备所学专业为给排水专业监理人员1名（3分）：具有国家注册监理工程师（市政公用工程）的得1分，该监理人员另外具有国家注册一级建造师（市政公用工程）的得1分、具有国家注册公用设备工程师（给水排水）的得1分，本项最高得3分。
④配备所学专业为消防或安全专业监理人员1名（3分）：具有国家注册监理工程师（机电安装工程）的得1分，该监理人员另外具有国家注册一级消防工程师的得1分、具有国家注册安全工程师的得1分，本项最高得3分。
注：
1、上述项目组成员需在本单位注册，并确保自2024年10月以来任意1个月已在本单位缴纳养老保险的缴费证明。注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印。投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的养老保险缴费清单和有效的参保缴费证明查询途径。事业单位不需提供，但需上传人社部门出具的该单位及人员事业性质证明原件的彩色扫描件。投标申请人通过补交养老保险等方式使得上述项目组成员的参保符合资格审查要求的不予认可。如申请人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标公告、招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定。否则不予认可。
2、上述①—④中人员不得重复计分。
3、上述要求中专业监理工程师的所学专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，若国家注册监理工程师无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准，否则不得分。
（七）不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
八、发布公告的媒介
本招标公告在大丰公共资源电子交易平台同步发布。
九、其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
十、联系方式
招标人：盐城晶瑞开发建设有限公司
地址：大丰经济开发区
联系人：朱加晋
联系方式：13851318520
招标代理机构：盐城宏源工程管理有限公司
地址：大丰区黄海西路28号
联系人：邰泽鹏
联系方式：18962071685
