常盐园区人才社区（一期）9栋楼及11#甲单元提升改造工程
1号标段工程总承包
招标公告
1. 招标条件
本招标项目常盐园区人才社区（一期）9栋楼及11#甲单元提升改造工程已由 盐城市大丰区行政审批局 以 大行审备〔2023〕929号 批准建设，项目业主为 江苏新常盐建设发展有限公司 ，建设资金来自自筹，项目出资比例为。项目已具备招标条件，现对该项目1号标段的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：盐城市大丰区，常盐工业园区规划范围内，基地由民和路及盐城路围合而成，南侧为七灶河，西侧靠近沈海高速。
2.1.2建设规模：拟对1号标段：14#宿舍约3267.64㎡、15#宿舍约3267.64㎡、16#宿舍约 2844.34 ㎡、11#甲单元约1940.71㎡、19#办公及酒店约21580㎡（其中酒店面积约9758㎡，办公楼面积约11822㎡）实施提升改造工程。
2.1.3合同估算价：约8970万元。
2.1.4工期要求：总工期要求： 170 日历天。
设计开工日期： 2024 年 1 月 10 日，施工开工日期： 2024 年 3 月 1 日;
工程竣工日期： 2024 年 6月 27 日
2.1.5 其他:
质量要求：合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及建筑物竣工验收质量的依据。所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容须达到建筑物功能需求和国家“合格”标准。
（1）设计质量标准：工程设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求，确保通过施工图审查（包括各专项审查），设计单位负责施工图送审、对接及配合并按要求进行修改，确保审查通过。
（2）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，质量标准达国家“合格”标准。
（3）采购设备标准：所有设备质量等级均为“合格”，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准， 项目确保按规范和标准验收， 且达国家合格标准。
2.2招标范围：内部改造装饰、暖通、电气、给排水、消防、智能化等工程设计与施工。
3. 投标人资格要求
3.1申请人应同时具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或者工程建筑行业（建筑工程）甲级资质或者建筑装饰工程专项设计甲级资质和具有建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程一级施工资质，并取得安全生产许可证（允许联合体）；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
3.2投标人拟派总承包项目经理须具有【国家一级注册建筑师注册证书】或取得【建筑工程专业一级建造师注册证书和《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B 类）证书】，且必须满足下列条件：
总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、
施工项目负责人。
总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。
投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
■3.3.1自2022年1月1日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
■3.3.2自2023年1月1日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
■3.3.3自2023年6月1日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；
■3.3.4自2023年1月1日（含）以来，投标人或者拟派总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
■3.3.5工程总承包项目经理承担过类似工程；
具体要求详见3.6.1
3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标 接受 组建联合体投标，联合体成员不超过2 家 。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
3.6业绩要求：
3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一：
（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。
（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。
（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。
类似工程业绩是指：自 2020 年7月 1 日（含）以来（以竣工验收时间为准）工程合同金额5200万元及以上的室内装饰装修工程。（如施工业绩为施工总承包业绩，则需在合同中明确装饰装修部分工程的造价）。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。
3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.8中标人须承诺中标的总承包项目经理，除法定情形以外不得更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。
3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，并确保从2023年5月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2023年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2023年5月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。
3.10评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.11投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4. 招标文件的获取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：盐城市公共资源交易中心平台、盐城市招投标会员网上交易系统 http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin。
4.3招标文件每套售价0元，售后不退。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2023年12月29日9时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标方法
本次招标采用综合评估法，具体的评标标准和方法详见招标文件第三章。
8. 发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及（其他发布公告的媒介名称）同步发布。
9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
10.其他
本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
11.联系方式
招 标 人：江苏新常盐建设发展有限公司
联系地址：盐城市大丰区常州盐城工业园区共建东路1号
联 系 人：叶先生
联系电话：18862039908
招标代理：江苏建友兴业工程项目管理有限公司
联系地址：盐城市大丰区黄海东路28号恒达世纪新城18幢4F
联 系 人：蔡先生
联系电话：15995092910
附件：评标办法和定标办法
评标办法（综合评估法：采用两阶段开评标）
评标办法前附表
本项目采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分12分以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。
资格评审（实行资格后审的） |
条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
1.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供） |
资质证书 | 具备有效的资质证书 |
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
拟派工程总承包项目经理要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求 |
设计文件评审 |
条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
2.2.1 | 设计文件合格性评审 | 合格分：12分 |
2.2.1 | 择优进入第二阶段评审 | 设计文件合格且排名前5名 |
2.2.2 | 设计文件得分是否带入第二阶段 | √带入□不带入 |
…… | …… | |
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。
初步评审 | | |
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | | |
1.1.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； | | |
投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | | |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | | |
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | | |
…… | …… | | |
1.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | | |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | | |
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | | |
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | | |
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | | |
…… | …… | | |
其他要求： | 无评标办法第2.2.6条所列情形 | | |
详细评审 |
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | | |
1.2.1 | 商务标 | 项目管理机构、工程业绩 | | |
1.2.2 | 经济标 | 工程总承包价 | | |
1.2.3 | 技术标 | 方案设计，项目管理组织方案 | | |
2.3.4 | 评标方式、评审因素及评审顺序 | 1、评标方式 □ 定性评审 ? 定量评审 √ 定性+定量评审 2、评审因素： √ 商务标 √ 经济标 √ 技术标 3、评审顺序： 技术标→经济标→商务标 。 | | |
2.3.5 | 入围下一评审阶段的方法 | √ 优选法：优选中标候选人数量 5 名，数量不足的，按实际计取，但不得少于3名。 （评标委员会应当依法开展评标活动，评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照评标结果的优劣顺序推荐 3 至 7 名不排序的中标候选人。） | | |
2.5.2 | 竞争性判断 | 采用评定分离有效中标候选人数量少于3家的： 本项目不授权评标委员会作出竞争性判断，直接重新招标。 R评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。 | | |
…… | …… | | | |
评标方案
分值构成 (总分100分) | 技术标：专业工程设计文件：20分 项目管理组织方案：6分 经济标：工程总承包报价：70分 商务标：项目管理机构：2分 工程业绩：2分 |
序号 | 评分项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 |
1 | 专业工程设计文件（20分） | 1．设计说明（5分） | 1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。 2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。 3．项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 4．装饰、电气、暖通、消防、智能化、给排水等专业齐全详尽得满分，每缺一个专业设计说明扣1分，设计说明没有针对性得分不超过50%。 |
2．专业工程设计文件（10分） | 1.主题突出，形式多样，内容与形式完美统一； 2.整体布局科学、合理，总体设计理念先进、新颖； 3. 装饰、电气、暖通、消防、智能化、给排水等专业齐全无遗漏，方案针对性强得满分，装饰专业应提供不少于15张平面布置图，其它专业应各提供不少于5张平面布置图，每缺一个专业设计文件扣2分，每缺一张扣0.5分，方案无针对性或偏离招标要求过大得分不超过50%；同时应提供不少于15张主要空间针对性彩色效果图，每缺一张扣0.5分。（主要空间详见设计说明五/(一)/ ④） |
3. 新技术、新材料、新设备和新结构应用（2分） | 1.对采用新技术、新材料、新设备和新结构的内容进行评分。 |
4．绿色设计和装配化（1分） | 1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2.提出切实可行的生态建筑理念与措施，符合国家及地方的有关绿色建筑标准。 3.对装配式建筑设计先进性、合理性、规范符合性进行评分。 |
5、设计深度（2分） | 1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。 3．除上述“专业工程设计文件”栏中第3条图纸要求外，另行提供与所设计的平面图相对应的各楼层地面材质图、吊顶图以及重要部位立面、剖面及节点构造详图，总计不少于50张，且设计方案有针对性、符合招标要求得满分，图纸缺少或无针对性酌情扣分。 注：本项可视设计深度符合程度在0~2分之间酌情打分。 |
注：除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审要点得分不应低于该评审要 点满分的 70%。如果得分小于设定分值的 70%时请评委文字描述具体原因。 |
2 | 工程总承包报价（70分） | 报价评审（包括设计费、工程费）（68分） | 注：“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表 2.4 条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。 本评标办法中有效投标文件评标价（剔除不可竞争部分）指：进入第二阶段评审入围的投标人的有效评标价。 评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因废标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。 以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮 3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由招标人在以上数值中开标时随机抽取）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价 1%扣 0.1 分；每高于评标基准价 1%扣 0.6 分。偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。 |
投标报价合理性（2 分） | 该项评审因素是否设立，由招标人自主确定，本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价，以下评审方法供参考： 1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标专业工程设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。 |
说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 |
3 | 项目管理组织方案（6分） | 1．总体概述（2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
2．施工的重点难点（2分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 |
3. 施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 |
4.新技术、新产品、新工艺、新材料等应用（1分） | 对采用新技术、新产品、新工艺、新材料等应用的情况进行评分。 |
注： 1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。如果得分小于设定分值的 70%时请评委文字描述具体原因。 |
4 | 项目管理机构（2分） | 总承包项目经理：除满足资格审查条件外，同时具备机电工程一级注册建造师资格加1分，具有高级及以上职称的加1分。 本计分项须提交总承包项目经理建造师注册证书及职称证书原件彩色扫描件。 |
5 | 工程业绩（2分） | 1．投标人类似工程业绩（1分） | 投标人自 2020 年 7月 1 日（含）以来（以竣工验收证明时间为准）以来承担过单独发包的单项合同工程造价达1300万元及以上的办公楼装饰工程业绩或单独发包的单项合同工程造价达2200万元及以上的酒店装饰工程业绩，提供1个业绩加0.25分，最多加1分，本项限评4个业绩。 |
2．工程总承包项目经理类似工程业绩（1分） | 总承包项目经理自 2020 年 7月 1 日（含）以来（以竣工验收证明时间为准）以来承担过单独发包的单项合同工程造价达1300万元及以上的办公楼装饰工程业绩或单独发包的单项合同工程造价达2200万元及以上的酒店装饰工程业绩，提供1个业绩加1分，最多加1分，本项限评1个业绩。 资格审查业绩不可参与本项计分。 |
投标人及总承包项目经理类似工程业绩的计分方式： （一）投标人类似工程业绩的计分方式： 1、投标人独立参加投标的（非组建联合体的）： （1）提供纯设计（非工程总承包）业绩的，得分乘0.8； （2）提供纯施工（非工程总承包）业绩的，得分乘0.7； （3）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为非联合体的，得满分； （4）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为联合体的，且投标人在业绩中担任工程总承包牵头方的得满分； （5）提供工程总承包业绩的，业绩承包方式为联合体的，且投标人在业绩中担任工程总承包参与方的得分乘0.6； 2、投标人以联合体方式参与本项目投标的： （1）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任牵头方的，得满分； （2）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式为联合体，且在业绩中担任参与方的，得分乘0.6； （3）本次投标牵头方的工程总承包业绩，业绩承包方式非联合体的，得满分； （4）本次投标牵头方提供的纯施工、纯设计（非工程总承包）业绩，均不予计分； （5）本次投标参与方提供的工程总承包业绩、纯施工、纯设计（非工程总承包）业绩均不予计分。 （二）总承包项目经理类似工程业绩的计分方式： 投标人无论是否组建联合体参与本项目投标，总承包项目经理业绩均按以下标准计分： 1、总承包项目经理提供纯设计（非工程总承包）业绩，且在业绩中担任设计负责人的，得分乘0.8； 2、总承包项目经理提供纯施工（非工程总承包）业绩，且在业绩中担任施工负责人的，得分乘0.7； 3、总承包项目经理提供工程总承包业绩的，且在业绩中担任工程总承包项目经理的，得满分； 4、总承包项目经理业绩非投标人承接的，不予计分。 （三）本计分项企业或总承包项目经理类似工程业绩，须提交原件彩色扫描件，具体材料要求详见投标人须知3.6。 |
6 | 不良记录 | 该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。 |
定标方案
由招标人根据苏建规字【2023】２号文件精神、盐城市国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”导则，结合项目特点，参照综合评估法的评分办法制订。
1、必选定标因素
（1）报价因素。
招标文件按下列方法进行价格竞争：
比较所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差，偏差越小得票数越高，偏差绝对值相同的，负偏差的得票数高。
进行价格竞争的，最优的得5票，其次4票，以此类推，排名第5以后的得0票。
（2）评标委员会评标报告。
由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。
（3）设计（施工、监理）方案。对各中标候选人的方案设计文件、施工组织设计方案、监理大纲是否符合项目实际需要进行评判。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。
2、可选定标因素
（1）拟派项目管理机构及人员配备情况。1）总承包项目经理：同时具备建筑工程一级、机电工程一级注册建造师资格且同时具有高级及以上职称；2）设计负责人：具备建筑工程一级注册建造师资格且同时具有高级及以上职称。最高的得1票。
（2）拟派总承包项目经理类似工程业绩。总承包项目经理业绩必须为在本企业承接的，且仅限１个；指标、数量均满足要求的得1票（可并列），否则不得票。业绩数量按招标文件要求提供，多提供的按本项弃权处理。（类似工程业绩是指：自 2020 年7月 1 日（含）以来（以竣工验收时间为准）工程合同金额5200万元及以上的室内装饰装修工程。（如施工业绩为施工总承包业绩，则需在合同中明确装饰装修部分工程的造价）。）
（3）拟派总承包项目经理类似工程奖项。按拟派总承包项目经理（以项目负责人身份）承担的类似工程获得奖项的等级由高至低进行排序，国优优于省优，省优优于省辖市优，获得奖项等级最高的得1票，其他不得票。各中标候选人只可提供一个类似工程奖项参加比选排序，多提供的按本项弃权处理。
国优指鲁班奖、中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”、中国建筑装饰协会评审的“中国建筑工程装饰奖”、中国安装协会评审的“中国安装之星”、中国建筑金属结构协会评审的“中国钢结构金奖”。
（4）项目负责人答辩情况。对拟派项目负责人或总监理工程师或设计负责人进行答辩，最优的得1票。如评标中已采用答辩方式的，定标中不得再要求进行答辩。
（5）招标人考察情况报告。以招标人提供的加盖公章的考察报告和排序表为准，最优的得1票，最差的减1票。考察报告和排序表应注明排序理由和依据。
（6）投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中的履约评价。有不良行为的减1票。
（7）盐城市招投标及标后履约系统不良记录情况。有在有效期内的不良行为记录，有一条扣1票，扣完为止。
（8）企业或拟派项目负责人近2年内因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的，有一个扣1票，扣完为止。
（9）企业近1年内存在无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的，有一个扣1票，扣完为止。
（10）企业近3个月内存在因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的，有一个扣1票，扣完为止。
（11）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”平台定标当天查询到的投标人近两年内失信行为记录情况，有一条扣1票，扣完为止。
招标人应当结合项目类型特点和实际需求，自由组合必选定标因素和可选定标因素，但不得存在违反法律法规有关排斥和限制潜在投标人的情形。
招标人应在招标文件中明确规定，投标人必须按招标文件明确的必选定标因素和可选定标因素制作定标因素一览表，对应列入相关证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标得票的依据。投标人同一事项不重复扣票。
定标时参与评价、计票的企业及相关业绩、信誉等资料属于投标文件一部分，开标后，投标人主动提供的资料招标人不予认可。
1.1.1 形式性评审标准：见评标办法前附表。
1.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
1.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
1.2.1 商务标主要由项目管理机构、投标人类似工程业绩、工程总承包项目经理类似工程业绩等组成，具体评审标准见评标办法。
1.2.2 经济标主要由投标报价组成，具体评审标准见评标办法。
1.2.3技术标主要由设计文件、项目管理组织方案组成，具体评审标准见评标办法。
1.2.4 各评审因素的具体分值由招标人参照综合评估法的评分细则制订。
评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。
招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
2.1第一阶段评审
2.1.1先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分。评标前，招标人应当组织进行下列评标准备（清标）工作，并向评标委员会提供相关信息；采用电子招标投标的，应当使用电子交易系统自动开展评标准备（清标）工作：
（一）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（二）以评标标准和方法为依据，列出第一阶段开标的投标文件部分相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（三）核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
招标人应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评价。
招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
评标准备（清标）（清标）工作结束后,评标委员会收到评标准备（清标）（清标）报告后方可开始评标；评标委员会要复核评标准备（清标）（清标）报告，并承担相应责任。
2.1.2 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。
2.1.3 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。
2.1.4 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
2.1.5 评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备（清标）（清标）相关信息进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正。
2.1.6 评标委员会先对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分60%以上，具体合格分在招标文件中明确）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前若干名的（不少于5名，具体数量在招标文件中明确），才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。设计文件评审合格分及择优数量见本章前附表。
若第一阶段设计方案评审，招标文件明确入围单位数量末位出现得分并列时，应全部入围参加第二阶段评审。
2.1.7设计文件得分是否带入第二阶段按照本章前附表规定执行。
2.1.8评分分值计算保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。
开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人。评标前，招标人应当组织进行下列评标准备（清标）工作，并向评标委员会提供相关信息；采用电子招标投标的，应当使用电子交易系统自动开展评标准备（清标）（清标）工作：
（一）对投标报价进行算术性校核；
（二）以评标标准和方法为依据，列出第二阶段开标的投标文件部分相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
招标人应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评价。
招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备（清标）（清标）相关信息进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正。
评标准备（清标）（清标）工作结束后,评标委员会收到评标准备（清标）（清标）报告后方可开始评标；评标委员会要复核评标准备（清标）（清标）报告，并承担相应责任。评标委员会仅针对进入第二阶段的投标文件进行进行评审。
2.2.1.1形式性评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
2.2.1.2响应性评审
评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
2.2.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；
2.2.1.4澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第2.4款的规定进行。
2.2.1.5投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：
（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；
（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的（不见面开标项目不要提供原件）；
（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或不满足招标文件规定的资格条件的；
（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
（6）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，总承包项目经理与资格预审时不一致的；
（7）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；
（8）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；
（9）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；
（10）投标报价低于工程成本或者投标人以影响履约的异常低价投标或者高于招标文件设定的最高投标限价的；
（11）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（12）投标文件的报价清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；
（13）未按招标文件要求提供投标保证金的；
（14）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（15）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
（16）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；
（17）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；
（18）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；
（19）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；
（20）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（21）设计方案（或项目管理组织方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；
（22）投标文件关键内容模糊、无法辩认的。
（23）未按格式要求提交《投标人的法定代表人针对本工程签字盖章的诚信投标承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》《总承包项目经理投标承诺函》的。
（24）未按招标文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（25）投标人投标文件中提供的资格审查资料非有效原件彩色扫描件（或电子证照），或者关键内容模糊、无法辨认的(钢印除外)；
（26）不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件（含被盐城市公共资源交易系统记录为IP、MAC地址一致的）；
（27）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出或者不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金来自同一单位或者个人的账户；
（28）参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员；
（29）不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传；
（30）不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
（31）不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的；
（32）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
（33）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位；
（34）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
2.2.2.1评标委员会对进入第二阶段投标人的商务技术文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按最终得分由高到低顺序推荐投标人须知前附表第7.1.1款规定数量的中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2.2.2.2评分分值计算保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。
2.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
2.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
2.3.4 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。
评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
2.4.1评标委员会应当按照投标人须知前附表7.1.1款规定，推荐相应数量的中标候选人。
2.4.2如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断。有竞争性的，评标委员会继续推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。
2.4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。
2.4.4采用两阶段评审的项目，中标候选人公示后，除中标候选人因评委计分错误、本身投标资料造假、或存在其他应被取消中标资格因素外，针对其他投标企业的质疑、投诉不影响中标候选人排名。
