1.招标条件

本招标项目新竹川海堤除险加固工程施工施工项目已由盐城市大丰区政务服务管理办公室以大政服投资[2025]88号批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为盐城市大丰区堤防管理处，招标代理机构为江苏磊华项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：盐城市大丰区新竹川海堤

2.2项目总体建设内容、总投资金额：新竹川海堤除险加固工程施工位于盐城市大丰区东部沿海，位于大丰区竹港新闸与川东港新闸之间，本次拟实施工程主要建设内容为对海堤外侧5450m（桩号 0+000～5+450）块石墙进行加固维修，对海堤内侧堤坡坍塌部分2331m（桩号 A0+000～A2+300，B0+000～B0+031）进行修复等招标人提供的施工图和工程量清单全部内容，工程堤防级别为2级；新竹川海堤位于大丰区东部沿海，南起川东港新闸，北至新竹港闸，项目总投资额为2050万元。

2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：本次施工招标划分为 1个标段，具体以提供的施工图纸和工程量清单为准，造价约1840万元。

2.4本合同项目计划工期：80日历天

2.5质量标准：相关工程质量验收规范合格标准

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

(1)资质证书：投标人须具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质且取得安全生产许可证的独立法人企业，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人在投标文件递交截止时间当日上述资质动态核查均处于合格状态。

(2)业绩要求：投标人自2020年9月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)，承担过单项施工合同额不低于1000万元的新建(或改建或扩建或维修或加固)海堤工程施工或海堤防护（不包含单一绿化工程）工程施工业绩，且工程质量为合格等级及以上，须提交的证明材料及要求见投标人须知3.5条款。

(3)财务要求：/。

(4)安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证（提供有效的安全生产许可证）。

(5)项目经理（项目负责人）要求：投标人拟任项目经理（项目负责人）具有水利水电工程专业一级建造师注册证书，并具有主管部门颁发的安全生产考核合格证B类；目前无主体工程在建（须符合苏水基〔2016〕17号文规定），一级建造师参与投标的，须提供电子注册证书，纸质注册证书作废(执行《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市(2021)40号)文件规定)。

投标人拟任的项目经理（项目负责人）须满足下列条件之一：

①项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件；

②项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

③投标人拟任的项目经理（项目负责人）必须满足下列条件之一：

A.项目负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月）；

B.项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；

(a)合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成；

(b)通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收；

(c)通过合同完工验收；

(d)工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认；

(e)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

注：投标人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第8章中《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。

▲投标代理人、投标项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供投标代理人、投标项目负责人从2025年06月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

(6)技术负责人要求：招标阶段不作要求，投标人中标后按照现行规范配备

(7)其他主要人员要求：招标阶段不作要求，投标人中标后按照现行规范配备

(8)三类人员安全生产考核合格证书要求：投标人的企业主要负责人、拟任项目经理（项目负责人）、专职安全员应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分别为A、B、C三类）（提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证）。专职安全管理人员配备数量最低要求：1人。

(9)施工设备要求：具有承担本标段施工的能力。

(10)其他要求：

①被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐城市大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

②近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

③被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

④投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”相关网站公示且在有效期内的。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按被否决。

4.招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人或牵头人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）

4.2招标文件获取方式：投标人或牵头人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：

https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#login。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2025年 9 月 24 日09时00分。投标人或牵头人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传至电子招投标系统。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。

7.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：合理低价法

8.2资格评审标准：资格后审，详见招标文件“第三章评标办法”

8.3评分因素与评分标准

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审。最终按报价得分由高至低产生 1名中标候选人。
	开标、评标步骤	一次性开标的评标方法说明：先按 3.1 初步评审进行评审，再按 3.2 详细评审进行评审；
2.1.1	形式评审标准	1.投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		2.投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
		3.授权委托书	代理人授权委托书符合第8章“投标文件格式”规定
		4.承诺书	符合第8章“投标文件格式”承诺书编制规定已作出全面承诺
		5.投标文件格式	符合第8章“投标文件格式”规定
		6.一个报价	只能有一个报价
		7.投标函与清单	两者报价一致
		8.暗标的要求（如有）	第2章“投标人须知”第3.7.5项选择暗标时应符合第8章“投标文件格式”暗标的要求
		....
2.1.2	资格评审标准	1.营业执照	具备有效的营业执照
		2.资质证书	符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定
		3.业绩要求	符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定
		4.安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
		5.项目负责人资格	符合第2章“投标人须知”第1.4.1项规定
		6.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告
		7.社会保险	符合第8章“投标文件格式”规定
		8.联合体（如有）	符合第2章“投标人须知”第1.4.2项规定，联合体协议书和牵头人满足要求
		9.不存在禁止投标的情形	不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
		......
2.1.3	响应性评审标准	1.投标范围	符合第2章“投标人须知”第1.3.1项规定
		2.工期	符合第2章“投标人须知”第1.3.2项规定
		3.质量标准	符合第2章“投标人须知”第1.3.3项规定
		4.投标有效期	符合第2章“投标人须知”第3.3.1项规定
		5.投标保证金	符合第2章“投标人须知”第3.4.项规定
		6.工程量清单	符合第2章“投标人须知”第3.2款规定和第5章工程量清单填写要求
		7.技术标准和要求	符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）的规定
		8.投标价格	不高于第二章“投标人须知”前附表第10.1款载明的最高投标限价。
		9.不低于成本价	未被认定低于成本价
		10.MAC地址、IP地址、预算软件密码锁	不同投标人不存在①从同一MAC地址、同一个投标单位或者同一个自然人的IP地址上传投标文件的（相同IP地址经评标委员会澄清后认为不构成“视为投标人相互串通投标情形”除外）；②投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的
		11.其他要求	不存在本章第3.3.2项规定的任何一种情形
		......	......
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	W=A A：投标报价：100 分
2.2.2		评标基准价计算方法	1、评标基准值计算方法的确定 开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定： R方法一；R方法二；□方法三 2、评标基准值计算具体细则： 方法一：以通过初步评审的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当通过初步评审的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当通过初步评审的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价 =A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为为97%、98%； 方法二：以通过初步评审的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当通过初步评审的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当通过初步评审的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，预算价为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，本工程Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2值为95%； 方法三：以通过初步评审的有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 说明： 1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
			特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）
		增加： 修正后的报价	投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价
3.2.5		投标人最终得分的计算方法	投标人最终得分W=A中，A：由经济造价评委评分的报价内容
3.4.1		关联标段限制中标项目数量规定及中标候选人推荐方法	见“投标人须知”第7.1款
其他规定
项目		规定
答辩陈述		评标过程中是否要求投标人答辩陈述（参加人员符合评分项目的规定） R否。 □是，要求如下： 1.携带证件（原件）和装备：答辩陈述人员携带身份证、               参加答辩陈述； 2.到达时间：招标人在开标会议上明确的到达等候时间（不见面开标的，按投标人须知前附表第10.9款规定），此为答辩陈述最早开始时间，具体开始时间由评标委员会根据评标进度确定； 3.等候地点：招标人在开标会上明确（不见面开标的，按投标人须知前附表第10.5款规定）； 4.未按上述要求参加答辩陈述的由投标人自行承担责任，招标人不再另行通知有关答辩陈述要求
澄清通知启动的告知途径、函件载体与传递方式		1.启动的告知途径：电话通知 2.评标委员会发出澄清通知的函件载体与传递方式（勾选其一或全选，评标委员会按已经勾选的任意一种进行）： □纸质载体，传真发送或电话告知当面交接地点（不见面开标的，按投标人须知前附表第10.5款规定）。 R电子形式，在本交易平台上进行。 □其他信息化手段：          （经监督部门和交易中心认可的形式）。 3.投标人作出答复的函件载体与传递方式，按照澄清通知载明的要求执行（不见面开标的，按投标人须知前附表第10.5款规定）
有效投标不足三个以后的处理		评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；如未否决全部投标，初步评审合格的投标中仍有投标人同时具备投标总价比较合理，可以继续评标。此过程由评标委员会专题讨论、按少数服从多数原则表决确定

 

附件1：

评分标准

9.其他内容

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件---广联达制作工具下载（网址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#选择江苏省）；

注：（1）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：

https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）

（2）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

（3）省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675；市信息科号码：0515-69083537

（4）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA盐城专线：02589631967；CFCA盐城专线：18061882568

（5）系统操作指导请联系：张磊磊15396887667；樊红丽15665152340；薛工13338617805或蔡工15358238096

（6）招投标监督管理部门：盐城市大丰区水利局；联系人：严万芬；联系方式：15851017359        

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

11.发布公告媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/#/）同步发布。

12.其他

本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为：

http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/reg?type=ca

13.联系方式

招 标 人：盐城市大丰区堤防管理处              

地    址：盐城市大丰区幸福西大街5号

联 系 人：唐健  

电    话：15995178650

招标代理机构：江苏磊华项目管理有限公司           

地    址：盐城市大丰区飞达东路55号锦和科技大厦21楼

联 系 人：张媛媛

电    话：17751573136