各招标代理机构:

为深入贯彻落实《关于建立健全全省招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（苏发改法规发〔2021〕403号），进一步加强招标投标领域事中事后监管，推动我区招标投标市场良好运行，我局于2022年12月16日-23日组织开展2022年下半年建设工程领域招标投标活动“双随机、一公开”检查工作，现将检查情况和结果通报如下：

一、总体情况

1.检查范围：本次检查范围自2022年7月至12月上旬的依法必须招标房屋建筑和市政基础设施工程，共涉及96个项目（标段），按10%的抽取比例，随机抽取了10个项目（标段）作为集中检查范围。

2.检查重点：招标代理机构在各平台中申报信息的真实性、完整性和及时性情况；招标代理合同委托情况；招标文件中的资格条件、评标办法等设置情况；投标保证金收取情况；招投标书面情况以及工程招标代理机构是否存在违法违规情况等。

3.检查方式：双随机检查组通过线上直播项目随机抽取过程，所涉及招标代理机构参与项目随机抽取全过程见证。检查组对抽取的项目归档资料进行检查，并将检查意见与受检代理机构逐一交流、反馈，并进行确认。

从总体检查情况来看，10家受检代理机构的招标文件未发现明显排斥潜在投标人条款，招标代理机构规范从业情况总体良好，但是仍存在一些问题和不足。

二、发现的问题

本次检查发现的问题经梳理归纳，主要有以下几类：

（一）档案资料不完整。招标委托代理合同资料不完整，部分项目委托合同附件未签署时间；部分项目《工程代理项目组组成人员情况及事项表》缺失；部分项目初步发包方案填报不全，只显示部分标段发包金额；部分项目档案资料未按要求整理装订。

（二）招标组织不规范。个别招标项目的项目组组长未按规定要求负责编制招标文件、组织开标评标工作；部分招标项目开标结束后，项目各方主体未按规定要求完整签署《开标记录表》；部分项目的招标公告中未载明项目资金来源；部分招标项目的招标公告中没有明确招标项目的评标办法和标准。

（三）招标业务系统不熟练。部分招标项目的代理人员在项目注册流程中存在立项批复、资金承诺函、代理合同、招标公告、中标候选人公示未签章的情形；部分招标项目在备案环节存在未上传立项批复、初步发包方案的情形；部分招标项目明确要求提供项目经理业绩，而中标候选人公示未公示中标候选人业绩；部分招标项目未公示具体废标原因。

（四）代理管理系统信息更新不及时。有的招标项目项目组组长未在代理管理系统中注册执业资格；部分代理机构的分公司未在代理管理系统中注册，已在该系统注册的分公司没有执业资格人员和非执业资格人员。

三、下一步工作要求

本次检查发现的不少问题都是代理机构的共性问题，说明招标代理机构的服务、招投标监管还存在薄弱环节，各方主体要举一反三、及时整改，继续维护好招标代理市场秩序。

（一）精细入微查漏补缺。受检项目的代理机构要根据通报的问题，及时检查当前项目的代理合同签订、招标文件制作、书面情况报告、网上备案信息申报等有无类似问题，及时整改。其他招标代理机构要引以为戒，瞄准问题、查漏补缺，避免同样问题再次出现。

（二）精准发力完善优化。我局招投标监管部门要充分运用本次双随机检查结果，督促受检代理机构完成问题整改，同时以此次检出问题为监管抓手，在网上审核备案监管环节，瞄准检出问题、靶向发力，及时纠正招标代理机构业务不规范行为，切实提升招投标监管水平。

（三）精益求精巩固提升。招标代理机构下半年规范从业情况总体改善，我局将继续巩固监管成果，依托招标代理机构业务年度考核、区招投标学会建设，搭建招标代理机构招投标业务知识交流平台，实现以学促改、以改促行，规范代理行为，加强行业自律，进一步提升我区招标代理机构业务水平。

 

 

 

大丰区行政审批局

2022年12月29日